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近日，黑龙江省哈尔滨市松北区一栋31层居民楼3楼的租户，为改造房屋结构，将承重墙砸掉，事发后该楼栋4楼至21楼出现不同程度的墙壁开裂情况，导致全楼200多户居民被紧急疏散无法回家，目前根据临时指挥部的意见，该居民楼全体居民已经紧急撤离，按照每日200元/户的标准，给予居民住户业主货币补偿，直到房屋可以居住为止。该事件一经披露，迅速引发公众关注和热议。
私自拆墙的3楼租户以及施工队伍、物业公司、3楼房屋业主各方到底应该承担什么法律责任，又如何避免类似事件一再发生，值得我们进一步反思。
一、从民事责任角度出发
依据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款的规定，建筑区划内建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施、设备，避难层、设备层或者设备间等结构部分应当被认定为共有部分，故具有承重结构的墙体属业主共有部分，业主对墙体的使用不得破坏其基本功能。而该事件租户敲掉承重墙的行为侵害了同一栋楼其他业主对承重墙共同享有的所有权，同时该行为严重造成楼体损坏，威胁到其他业主对自己专有部分享有的单独所有权的圆满状态，并影响其他业主正常生活居住影响，明显已构成侵权。
法律法规
依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条第一款规定“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”以及《中华人民共和国民法典》第一百七十九条规定“承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）继续履行；
（八）赔偿损失；
（九）支付违约金；
（十）消除影响、恢复名誉；
（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”，责任人应向其他业主承担恢复原状的侵权责任，在不能恢复原状的情形下，其要向其他业主承担赔偿损失的侵权责任。
另外，针对即使楼房被重新加固恢复，但其市场价值也可能恢复不到损害未发生的状况。依据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条规定“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。”，楼房的这部分贬值损失其他业主也可向责任人主张赔付。因此，责任人需要对房屋恢复、房屋加固、房屋贬值、临时居住等费用进行民事赔偿，而该楼栋总楼层是31层，居住户数达到200多户，后期赔付的金额可能达到上亿元以上。
二、从行政责任角度出发
住房和城乡建设部《住宅室内装饰装修管理办法》（2011年修正）第五条规定“住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构。本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。”以及《建设工程质量管理条例》第六十九条第一款规定“违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。”
在本案中，3楼租户作为装修的建设单位，在施工前未委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动承重结构，而在场的装修施工队伍作为拥有专业知识的人员，没有相应的安全意识，任意操作。根据上述规定，构成行政违法，有被行政处罚的风险。
三、从刑事责任角度出发
该居民楼的的承重墙被砸和拆除，已造成楼房墙体开裂，造成楼房变危楼，危害公共安全，可能造成高达上亿元的重大公私财产损失。3楼租户和施工队伍的行为涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第一百一十五条规定的过失以危险方式危害公共安全罪或第一百三十四条规定的重大责任事故罪，构成前述任意一罪都将面临被判处有期徒刑以上的刑事处罚。
四、3楼租户和施工队可能承担的法律责任
各种法律责任之间并不是相互排斥的，因此，3楼租户和施工队伍在该事件中作为实施侵权的主体，既要承担民事责任，也可能要承担行政责任和刑事责任。
五、3楼房屋业主可能承担的法律责任
如果作为出租人的3楼房屋业主同意承租人拆除承重墙，出租人应当与承租人对拆除承重墙共同承担刑事责任和连带承担民事赔偿责任。如若不知情，则无需承担刑事责任及其他法律责任。
六、物业公司可能承担的法律责任
物业公司在3楼租户装修过程中，未依法履行巡查、制止、报告等监管责任，在发现拆除承重墙后也未及时采取制止、报警等措施，应承担行政违法责任以及对其他业主造成的损失承担相应的民事赔偿责任，而物业公司责任的承担大小应根据其履行管理、监督职责过程中过失程度而定。如果因其过失造成损失后果严重，可能也要承担刑事责任。
七、经验教训
哈尔滨承重墙事件是一起恶劣的违法装修案例，给公共安全造成了巨大的隐患和威胁，在此提醒大家，业主在装修房屋的时候，一定要严格遵守相关法规。业主发现邻居进行大规模施工等异常装修时，要及时主动上门查看询问。在确认非法装修后，及时进行投诉，以便相关职能部门及时介入案件。相关职能部门也要加强监督，该叫停的叫停，该处罚的处罚。物业公司也应当积极履行自身监管职责，发现业主装修存在违法行为应及时予以劝阻，以维护小区其他业主合法利益。
文来源：网络
图来源：网络
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